中国自由贸易试验区建设与东亚海洋合作论坛在青举办 专家学者齐聚西海岸

中国自由贸易试验区建设与东亚海洋合作论坛现场,嘉宾发表演讲。

文/半岛记者 刘笑笑 李晓哲

图/半岛记者 孟达

9月5日,中国自由贸易试验区建设与东亚海洋合作论坛在青岛西海岸新区成功举办,这是东亚海洋合作平台框架下首次举办自由贸易主题的论坛,也是中国(山东)自由贸易试验区获批后,山东首次举办的自由贸易主题大型论坛。国内外自由贸易领域知名专家学者及上海、天津、福建、浙江等自贸试验区管理机构负责人等200余人出席了本次论坛。

据悉,本届论坛以“制度创新与海洋经济”为主题,旨在借助东亚海洋合作框架,通过发挥自由贸易试验区的制度创新优势,不断拓宽国际海洋交流合作路径,进一步探索蓝色经济高质量发展的有效举措,为加快贯彻海洋强国战略形成更多先试经验。同时,通过搭建自由贸易试验区高端智库,进一步增进国内各自由贸易试验区的联系交流,助推中国(山东)自由贸易试验区更好服务国家对外开放总体战略布局,加快建设成新时代改革开放的新高地。

论坛举行了多场主题演讲及圆桌对话活动。其中,全国政协常委、民建中央副主席、上海市政协副主席周汉民发表了题为“自贸区的改革探索永无止境”的主旨演讲,系统回顾了自2013年上海自贸试验区获批以来,全国自贸试验区的发展历程和改革创新成果,并对下一步自贸试验区的改革探索进行了展望。

上海WTO事务咨询中心理事长王新奎围绕“国际贸易形势与自贸区建设”主题,针对当前复杂国际贸易形势下,如何发挥自贸试验区制度创新优势,加快对接国际先进经贸规则等展开了演讲,对自贸试验区的建设,特别是制度创新这一核心提出富有建设性的展望。

海南省人民政府研究室副主任熊安静、山东省商务厅二级巡视员张型成分别代表海南自由贸易试验区和山东自由贸易试验区,各自围绕更好担当国家使命以及加快制度创新步伐发表了主题演讲。

中国(陕西)自由贸易试验区西安管委会专职副主任李群刚以“基于供给侧改革的自贸试验区发展路径探索”为题做了主题演讲,表示自贸区应该着眼于创新驱动、顶层设计、创新环境和区域合作方面,通过主动适应扩大开放的新形势,在率先构建高水平开放型情况下做好谋篇布局。

论坛还邀请了多名重要国际嘉宾到场。日本贸易振兴机构上海代表处首席代表、所长小栗道明、新加坡管理大学法学院教授高树超分别围绕自由贸易背景下的中日经贸关系以及自贸试验区国际高标准法制建设等主题发表了演讲。

在圆桌对话环节,对外经济贸易大学党委常委、副校长丁志杰,华略智库首席经济学家、复旦大学上海自贸区综合研究院研究员张湧,南开大学经济学院院长盛斌,菲律宾大学教授Maragtas Sofronio V.Amante以及青岛、江苏、辽宁等自贸试验区片区管理机构负责人,在自贸试验区体制机制创新、东亚海洋领域合作机遇、放大各地自贸试验区自身特色等多个方面,进行深入交流和讨论,为把中国自由贸易试验区建设成为“新时代改革开放新高地”献计献策。

论坛还举行了对外经济贸易大学中国(青岛)自由贸易战略研究院和自贸50人论坛研究院揭牌仪式,这标志着青岛在自由贸易试验区研究方面有了自己的高端智库品牌。对外经济贸易大学中国(青岛)自由贸易战略研究院将依托正在建设的对外经济贸易大学青岛国际校区,聚焦自贸试验区建设的国家战略,开展投资便利化、贸易自由化、金融开放创新、优化营商环境等制度创新探索,为自贸试验区建设提供智力支撑。

研究院和研究基地将着眼于服务自贸试验区建设发展,加快打造全国自贸试验区研究的一流智库、省内有影响力的市场化高端智库、服务于青岛乃至山东改革发展的创新思想平台。同时将围绕制度创新、新旧动能转换、海洋经济、科技创新、金融业发展、营商环境优化等方面展开课程培训,为自由贸易试验区培养更多专业化人才。

据悉,“自贸50人论坛”将每年召集自贸领域的各类专家资源,依托理事会、专家委员会运作,探讨自贸试验区制度创新,形成有价值的思想成果。

论坛举办期间,自贸50人论坛研究院执行院长夏骥发布了《中国自贸试验区制度创新报告2019》,通过梳理中国自由贸易试验区建设总体进度,分析制度创新典型案例,总结归纳我国自贸试验区制度创新特点,学习借鉴发达国家自由贸易园区的制度设计和发展经验,为下一步我国自贸试验区制度创新方向提供参考建议。

据悉,论坛结束后,与会嘉宾的交流成果将汇编成《中国自贸试验区新一轮制度创新建议》,并上报商务部等国家部委,为国家下一步加快自由贸易领域改革创新以及有关措施的复制推广提供借鉴。

《中国自贸试验区制度创新报告2019》发布

制度创新是自贸试验区的核心使命。9月5日,作为中国自由贸易试验区建设与东亚海洋合作论坛主要成果,《中国自贸试验区制度创新报告2019》正式发布。报告对2018年以来我国自贸试验区的建设进展进行了梳理,对自贸试验区制度创新特点进行了总结,借鉴发达国家自由贸易园区制度创新经验,对下一步我国自贸试验区制度创新方向进行了展望和预测。

自2013年我国首个自贸试验区中国(上海)自由贸易试验区正式挂牌设立以来,短短6年时间内,国家已先后批复全国18个自贸试验区,拥有自贸试验区的省级行政区已达18个。报告系统梳理了我国已在建设的12个自贸试验区的34个制度创新典型案例,如上海自贸试验区的药品上市许可持有人制度拓展至医疗器械领域、实施跨境服务贸易负面清单,广东自贸试验区的创新开展进口汽车保税仓储和保税展示交易、“香港+保税港区”飞机跨境转租赁项目,天津自贸试验区的飞机融资租赁业务创新,辽宁自贸试验区的企业登记“五位一体”确认制、实行“以审代查”“非侵入式稽查(无感稽查)”海关稽查创新举措,浙江自贸试验区的保税燃料油品混兑业务,河南自贸试验区的“一企一码”制度,湖北自贸试验区的涉税执法容缺容错机制、“两无一免”自动退税,陕西自贸试验区的“通丝路”人民币结算跨境电子商务平台,海南自贸试验区的“无税不申报”制度等。

据自贸50人论坛研究院执行院长夏骥介绍,《中国自贸试验区制度创新报告》将作为自贸50人论坛研究院的一项制度性成果,每年开展研究、跟踪、编撰和发布,不断扩大和提升影响力,力争打造成为自贸试验区领域权威研究报告。

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9月5日,2019东亚港口联盟大会在青岛西海岸新区隆重举行,来自马来西亚、菲律宾、新加坡等国家和国际组织的150余位港口航运专家学者及行业领军企业代表等齐聚一堂,共同探讨港口联动与合作。会上,交通部水运科学院与青岛西海岸新区交通运输局签署智库合作协议,青岛西海岸国际航运中心与部分企业举行集中入驻签约仪式,大会还发布了《东亚港口(集装箱)运输年度发展报告(2019年)》。

作为2019东亚海洋合作平台青岛论坛的重要板块之一,本届东亚港口联盟大会由青岛市人民政府主办,青岛西海岸新区管委、交通部水运科学研究院、山东省港口集团青岛港集团有限公司承办。自2016年以来,东亚港口联盟大会已连续举办四届,为东亚港口联盟成员以及全球重要港口、航运相关领域架起了一座沟通交流与合作共赢的重要桥梁。今年,大会以“贸易新格局,港航新未来”为主题,旨在加强“海上丝路”沿线国家和地区港口的联动,推动东亚各国港口、航运、贸易高质量发展。

论坛上,十几位业界大咖进行了精彩的演讲与发言。全球物流协会首席执行官齐瑞安·瑞恩以“一带一路战略下的港口链理念”为题,强调了港口链在全球港口贸易中的重要作用,并期待青岛各大港口早日加入。大会还发布了《东亚港口(集装箱)运输年度发展报告(2019年)》。该报告汇集大量详实数据,经过专项深度调查研究,对企业布局航线、业务点和分配业务量,以及对行业布局和发展具有重要的指导意义。

大会上,交通部水运科学院与青岛西海岸新区交通运输局签署智库合作协议,双方明确前者将为后者提供海洋信息综合服务,为西海岸新区打造国际航运中心提供智囊支持。青岛西海岸新区国际航运中心企业入驻的签约仪式也同时举行,青岛万舟港务有限公司、青岛友驰物流科技有限公司等企业入驻青岛西海岸新区国际航运中心,将在西海岸新区开展现代航运物流产业多种业务,激活港口经济活力。

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9月5日,作为2019东亚海洋合作平台青岛论坛重要板块之一的国际海洋渔业发展论坛在青岛西海岸新区召开,来自国内外海洋渔业相关机构代表、专家学者以及企业代表共100余名嘉宾与会,围绕“人海和谐 绿色发展”这一主题开展深入讨论,共话海洋渔业发展合作大计,促进现代渔业健康发展。

此次国际海洋渔业发展论坛由青岛市人民政府主办,青岛西海岸新区管委、青岛市海洋发展局承办。围绕渔业绿色发展、产学研结合等议题,农业农村部渔业渔政管理局养殖处处长陈家勇,挪威海洋研究所教授艾维·斯特兰德,中国海洋大学教授、中国海洋大学原副校长董双林,东京海洋大学教授藤田大介,青岛啤酒生物发酵工程国家重点实验室主任董建军等专家学者分享了各自的研究心得。

陈家勇围绕“加快推进水产养殖业绿色发展”主题阐释了自己的观点。他认为,我国是世界渔业的大国,水产养殖业已经成为降低天然水域水生生物资源利用强度的重要手段,也是修复水生生态环境的重要手段。水产养殖要通过合理布局、优化品种等来实现绿色发展。

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山东省商务厅二级巡视员张型成 建设海洋特色突出的山东自贸试验区

张型成以“建设海洋特色突出的山东自贸试验区”为题,结合山东自贸试验区建设和海洋经济发展方向畅谈己见。张型成认为,山东自贸试验区应从四方面统筹谋划和推进:

主动服务国家战略,助推海洋经济实现高质量发展。必须精心做好经略海洋大文章,不断放大海洋优势,提升海洋国际合作水平,在海洋强省建设上谋求更大的突破,将自贸试验区打造成为海洋要素基地,海洋生态绿色可持续的海洋经济开放发展高地,构建海洋经济的山东样板,完成好国家与时代赋予山东的使命。

充分发挥基础优势,促进海洋经济实现转型发展。要充分发挥山东海洋的独特优势,也要依托自贸区的活力和创新的动力,注重强弱项补短板,发展、卫生服务等行业,加快建设海洋特色产业,建设航运大数据平台,提升航运能力,持续推动海洋领域新旧动能转换,加快海洋领域转换。

聚焦突出制度创新,激发海洋经济发展动力活力。突出贸易监管创新,实现“一线放开,二线高效管住”的进出境管理制度；实施更加自由开放的贸易监管模式。突出投资制度创新,例如放宽信息服务市场准入,鼓励外资进入。突出科技制度创新,比如形成专业化第三船舶管理市场,重点聚焦前沿技术、共性关键技术研究。突出金融制度创新,比如,鼓励海洋保险业发展。

持续加强开放合作,打造海洋经济开放发展高地。自贸试验区是开放程度最高,国际合作最活跃的区域。这次山东自贸试验区获批,必将更好地实现山东陆海联动,东西布局实现跨越式发展。