陆铭：北方人口持续向南迁出或是长期趋势

由中国企业改革与发展研究会和网易财经联合主办的2019网易经济学家年会夏季论坛8月15日在上海浦东丽思卡尔顿酒店举行，本届论坛的主题是“致敬70年·走进新开放时代”。

上海交通大学经济学院特聘教授、中国发展研究院执行院长陆铭在论坛上表示，中国人口分布出现两个特点：第一，人口集中程度落后于经济集中程度；第二，人口分布偏北，而经济分布偏南。

他预计，北方人口持续向南迁出可能是一个长时期趋势。

此外，陆铭还表示，从地理位上看，北方江河到冬天有大量结冰，或者有些出海口在相邻国家。因此，海运作为全球贸易中最廉价的运输方式，当中国经济开放时，东南沿海便获得了发展国际贸易的比较优势。

他指出，中国城市与三大港口的距离和地方经济总量之间呈现相关性。离港口越近，地方GDP越大。核心大城市有经济集聚增长级的作用，地方与大城市间的距离越近，其经济规模也越大。

以下为现场实录：

我觉得不能理解地理就不能理解真正区域发展的态势和一体化进程的路径选择。这张图（PPT），中学地理教科书里的图，我们要对这张图做另外的解读，用这张图来讲四句话：

第一，中国是一个大国，人口多，这是我们都知道的。

第二，可是在这张图上非常明显的，中国只有一半的地理位置，图上绿色部分或者通常讲的胡焕庸线，东边这部分是宜居的。

第三句话，中国是全世界在国土面积比较大，人口比较众多的国家里，几乎可以是独一无二的大国，只有一面是临海的，就是东边。中国的海岸线很长，如果把中国海岸线和中国国土面积比较，中国在大国里是海岸线比较短的国家。

第四句话，在海岸线总体比较短的国家，相对比较短，中国北方，天津以北的港口到冬天是结冰，中国的北方缺乏大江大河，缺乏像长江这样的大江大河，长江可以有非常强大航运能力，运货轮船五万吨的轮船可以直接通到南京。

北方的江河到冬天有大量结冰的，或者有些大江大河出海口不是在中国而是在相邻的其他国家，这样的地理条件导致什么结果？海运是全球贸易的最最廉价的运输方式的时候，当中国经济开放的时候，整个中国东南沿海获得了发展国际贸易的比较优势。

由于有这样的特点，第一张图我们把中国每一个城市度量到沿海的三大港口，天津、上海、深圳香港。我们看它的距离和这个地方的经济总量之间的相关性。这张图（PPT）横轴到大港口的距离，纵轴是城市一级的基地的规模，就用一个变量，这一个变量可以解释中国城市合城市GDP规模差距的40%，非常显然的是，越到港口越近的地方GDP越大。接下来看另外一个变量，到大城市的距离，前面顾强老师也讲到，核心大城市有一个经济集聚增长级的作用，我们可以看到越近的地方，也是经济规模越大的地方。

人均，中国由于经济已经向沿海地区集中，向大城市地区集中，人口的流动相对是滞后的，地区之间人均GDP一定会呈现出跟地理之间的关系。如果左边比较靠近大港口（PPT），沿着大港口的距离越远，人均GDP相对低一点。经济空间分布和地理之间的关系，到大港口的距离和到大城市的距离。接下来看中国GDP的分布人口的分布出现什么样的差异。首先看GDP的分布，这张图上（PPT）把中国的城市按照GDP规模进行排序，从GDP最大的城市往下数，一直数到这个城市为止占有中国GDP50%了，把这些城市往图上一放，颜色比较深的集中在哪里？沿海地区，特别是京津冀周围、长三角地区、珠三角地区和中国中西部地区的少数几个省会城市的周围占有中国GDP的50%。当GDP集中在这里，意味着大量的新增的就业机会和收入增长机会在这些地方，符合我们前面顾老师提到的经济现代化过程中的空间集聚特征。

人口是怎么分布的？

按照同样的方法把中国的人口按照从多到少做空间分布，人口分布出现两个特点：

第一，人口的集中程度是远远落后于经济集中程度。为什么？因为经济集中程度是经济现代化的过程，但是人口分布跟原来中国经济的起点是农业社会，是农村为主导的社会的历史起点和长期以来计划经济有关的???

第二个特点，明显人口的分布偏北，而经济的分布偏南。为什么现在人口从北方出来以后直接到长三角、珠三角？华北往北缺少大江大河，缺少有海运的条件、水运的条件，制造业往南集中，必然导致华北地区的经济发展机会是缺少的。

长江沿岸中下游地区，人怎么迁徙？人往高处走，追求更好的这个季度的手术，在这个图上的颜色，红色表示这个地方的常住人口大于户籍人口，蓝色表示常住人口是小于户籍人口，是人口迁出的。迁出的地方是地理劣势地区，既远离大港口又远离大城市，尤其是中国中西部地区，沿海地区大城市的周围，都市圈的核心地带是人口流入地。

结合前面的图讲，未来中国的北方人口持续向南方迁出，可能是一个长时期的趋势，最近在中国区域经济里有一个现象得到大家的关注，中国北方的经济发展速度慢于南方，这可能成为一个长期趋势，因为在大家所讲到的北方经济速度慢于南方，是指经济GDP的总量，如果经济GDP的总量跟空间、地理关系强的话，而且人口是流出的，人又是经济总量的决定性因素。

谢谢大家！

独家数据支持：天眼查